宁波市文化执法部门开发络巡查软件助推智慧监管
针对当前络文化非法活动增加，络监管中“小队伍、大市场”和“低水平、高技术”的矛盾逐渐突出的现象，宁波市文化市场执法总队以硬件建设为支撑，软件建设为补充，建成全省首个络监测中心，并开发了全省首个络文化巡查软件，对100余个站进行重点监管，发现涉嫌违规经营行为20余起，有效震慑了络非法经营活动。 一是摸清底数，站数量“一览无余”。 宁波执法总队实行24小时络巡查制，工作时间审核站类型，业余时段巡查软件进入无人值守状态，智能捕捉全市范围IP下的所有站，并自动记录站域名、站名称，甄别服务类型，符合络文化监管领域的录入系统数据库，按属地管理权限分类存放，每月把记录数据反馈给县（市、区）文化市场执法机构。据悉，该软件启用以来，每月能搜查到100余个文化类站，提高了络巡查和络监管的针对性和有效性，准确掌握了全市范围内站数量，消除了络执法监管的盲区和盲点。 二是远程监管，站内容“一清二楚”。利用该软件后，执法人员摆脱了日常繁琐的手工络巡查作业，从根本上解决了传统监管滞后的矛盾。在“八小时”工作时间内，巡查人员开展人工审查和远程监管，对站信息进行分割和剖析，按涉嫌违规、重点监管、正常查看等三项内容记录备案。同时利用软件拓展功能，反查WAP站，捕获站服务信息。截止目前，宁波执法总队已建立了络视频、络音乐、络出版、络游戏、信息等20多种类型的络监管数据库，清楚掌握所有相关信息内容。 三是主动出击，站违规“一查到底”。根据掌握的站信息和违规内容，宁波执法总队组织执法业务骨干，定期开展新型案件“以案代训”活动，并对一些违规站实施现场突击检查，对一些站开办者实行突击传讯，提高主动出击的准确性和针对性，提升了现场勘研、询问笔记、远程取证的效率和效能，较好解决了以往人工查办络案件难以避免的“无主案”、“无头案”和“无罚案”。在近年来查处的60余起络案件中，件件达到了内容与当事人相对应，处罚与事实相符合，真正达到了案有源头、罚有对象。