田智星：城管“微笑拍照”也非一无是处
一条“商贩向城管执法队员下跪”的微博昨日在上热传。对此，河北唐山市城管局回应称，图片反映出执法队员在执法技能、执法方式上存在欠缺，已对三名执法人员进行了批评教育。执法队员找到女商贩进行了沟通，已得到谅解。（11月4日《新京报》） 作为城管队员，要抛弃之前秉持高高在上的执法理念，看到商贩下跪本应立即扶起再开展工作，而不应该在那冷漠的“微笑拍照”，这确实反映出了当前一些执法队员的执法理念和方式存在欠缺，然而我们也不应把所有的错误都归咎于城管队员，也应看到一些不法商贩不服从管理所带来的困扰和问题。 我们先暂且放下该女商贩为生活所迫的现实状况，就好像我们不能因为穷就去抢银行的道理一样。我们不能因为个人特殊原因就违反国家法律法规。 人的本性都会同情弱者，在城管与商贩的“较量”过程中，广大群众绝大部分会不分青红皂白、不过问原因的站在商贩这一弱势群体一边，而对拥有执法权的城管加以斥责和批评。加上一些城管队员确实存在暴力执法、以权压人的行为，导致人民群众对城管这一职业存在明显的歧视和偏见，更有人用“宇宙无敌舰队”来抹黑这一队伍。其实，只要我们认真冷静的分析一下这件事的前因后果，就不难看出错并不完全在城管一方。 通过唐山市城管局官方微博发布情况来看，此卖烤白薯的张姓女商贩之前已被多次批评教育，曾于2012年4月向执法队员做过承诺，可还是屡教不改，并与执法队员反复周旋。另外，景观大队建设路中队的执法中队长杨大成曾帮其在附近市场协调找到摊位，但其不愿缴纳管理费，仍经常在事发地段违规占道经营，而且招引多名商贩来此地聚集。 由此，我们可以看出，城管对这一商贩也进行了多次的管理和教育，并签订承诺，为其协调找寻摊位，并未存在暴力执法等现象，而且帮其寻找摊位充满了人情味。然而该女商贩为了逃避管理费，最终沦为“惯犯”，与城管队员斗争也有两年有余，可谓实战经验丰富，这样的下跪在无奈的背后，是不是多少存在着人情的“要挟”呢？ 城管这一队伍职责就是贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序，国家设置这一机构自然有其道理，我们也能感受到城管治理不法商贩所带来的交通便利、环境整洁等良好效果。 当然，作为城管，还应秉承“以人为本”的理念，进行科学执法、文明执法、理性执法。 田智星
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